{"id":139,"date":"2019-08-12T15:23:10","date_gmt":"2019-08-12T20:23:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/?p=139"},"modified":"2019-10-17T15:53:48","modified_gmt":"2019-10-17T20:53:48","slug":"una-mision-por-dialogo-en-medio-de-las-tensiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/una-mision-por-dialogo-en-medio-de-las-tensiones\/","title":{"rendered":"Una misi\u00f3n por di\u00e1logo en medio de las tensiones"},"content":{"rendered":"\n

En marzo de 2019, la MAPP\/OEA fue convocada a monitorear y mediar en el marco de las movilizaciones de ind\u00edgenas, campesinos y afrodescendientes.  En medio de las tensiones, los esfuerzos se encaminaron a superar las dificultades por la v\u00eda del di\u00e1logo. La apuesta de todos los actores por alcanzar acuerdos fue un HECHO DE PAZ. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 10 de marzo de 2019, miles de ind\u00edgenas, campesinos y afrodescendientes de los departamentos del Cauca, Valle del Cauca, Huila y Caldas decidieron poner en marcha un mecanismo ancestral de protesta social para exigirle al Gobierno colombiano que cumpliera compromisos firmados con organizaciones civiles de esa regi\u00f3n en 2005, 2009 y 2014. <\/p>\n\n\n\n

Durante varios d\u00edas, los manifestantes mantuvieron bloqueada la v\u00eda Panamericana, que conecta el suroccidente colombiano con Ecuador y con el centro del pa\u00eds, en un proceso conocido como la Minga por la Vida, la Democracia, la Justicia y la Paz. Este movimiento exig\u00eda dialogar al m\u00e1s alto nivel con el Gobierno nacional, para actualizar y profundizar temas que hab\u00edan sido motivo de incumplimiento a lo largo de varios a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

La Minga, un mecanismo de reflexi\u00f3n y movilizaci\u00f3n comunitaria utilizado por los ind\u00edgenas de esta zona del pa\u00eds, decidi\u00f3 este a\u00f1o que la negociaci\u00f3n con el Gobierno deb\u00eda estar acompa\u00f1ada por organismos internacionales y de control del Estado. Por eso el Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (CRIC) y organizaciones campesinas y afrodescendientes invitaron de manera formal a que la MAPP\/OEA fuera uno de esos organismos garantes en el proceso, invitaci\u00f3n valorada positivamente por el Gobierno. <\/p>\n\n\n\n

\u201cLas partes conoc\u00edan muy bien a la Misi\u00f3n y sent\u00edan que era un actor importante que pod\u00eda ayudar al proceso de di\u00e1logo y a monitorear lo que all\u00ed suced\u00eda, sobre todo en relaci\u00f3n a lo que pudieran afectar los derechos humanos\u201d, se\u00f1ala Marcelo Ochoa, coordinador de la Oficina Regional de Popay\u00e1n, quien particip\u00f3 en el monitoreo de la protesta social en el Cauca durante esos d\u00edas. <\/p>\n\n\n\n

La MAPP\/OEA trabaj\u00f3 activamente en dos de los departamentos en los que se desarrollaba la Minga: Cauca y Valle del Cauca. En el Cauca, la Misi\u00f3n, junto a otros organismos internacionales, monitore\u00f3 los puntos cr\u00edticos de la v\u00eda Panamericana y acompa\u00f1\u00f3 los escenarios de di\u00e1logo, contribuyendo al acercamiento de las partes en aquellos temas que dificultaban los consensos. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, en Valle del Cauca la Misi\u00f3n ofici\u00f3 como moderadora en una de las mesas de negociaci\u00f3n, establecida en La Delfina, un resguardo ind\u00edgena situado cerca de la v\u00eda que comunica la capital del departamento con el principal puerto colombiano sobre el Pac\u00edfico. All\u00ed, la Misi\u00f3n apoy\u00f3 el desarrollo de la agenda y moder\u00f3 los di\u00e1logos. <\/p>\n\n\n\n

\u201cDurante la Minga tuvimos dos objetivos principales. El primero, que continuara la conversaci\u00f3n seg\u00fan la agenda propuesta y la solicitud de los mingueros aceptada por el Gobierno. Nos ce\u00f1imos a lo que las partes hab\u00edan acordado, as\u00ed que tratamos de moderar las intervenciones, acotar el debate y facilitar el avance de la negociaci\u00f3n. Segundo, que si no continuaba la conversaci\u00f3n y se generaban v\u00edas de hecho, estas tuvieran la menor afectaci\u00f3n posible\u201d, se\u00f1ala Marta L\u00f3pez, coordinadora de la Oficina Regional de Cali. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, tras cinco d\u00edas de negociaciones en las que seg\u00fan los mingueros no se avanzaba en temas centrales como garant\u00edas jur\u00eddicas para la protesta, presupuesto y agenda pol\u00edtica, una de las partes consider\u00f3 que no era posible continuar el di\u00e1logo. <\/p>\n\n\n\n

La ruptura parcial de las negociaciones impact\u00f3 principalmente al departamento del Cauca. All\u00ed la tensi\u00f3n escal\u00f3, provocando algunos enfrentamientos entre los mingueros y la Fuerza P\u00fablica, que dejaron el lamentable saldo de dos muertos y varios heridos, sobre todo en los puntos de bloqueo de la Panamericana. En esta zona, la Misi\u00f3n cumpli\u00f3 un papel importante: como lo fue hablar con las partes, a fin de evitar el recrudecimiento de la violencia, buscando de esta forma que se garantizaran los derechos humanos. <\/p>\n\n\n\n

De igual forma, la MAPP\/OEA particip\u00f3 en el monitoreo y el funcionamiento de un corredor humanitario, una v\u00eda alterna que comunicaba el Valle del Cauca con todo el suroccidente del pa\u00eds, permitiendo el paso tanto de alimentos, como de ambulancias y de veh\u00edculos que transportaban heridos. De igual modo, la Misi\u00f3n, junto con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU, y la Defensor\u00eda del Pueblo, participaron en la entrega de varios miembros de la Fuerza P\u00fablica retenidos por los manifestantes. <\/p>\n\n\n\n

La Misi\u00f3n encamin\u00f3 sus esfuerzos a mantener una relaci\u00f3n de respeto entre ambas delegaciones, siendo reiteradamente solicitada para llevar propuestas entre los actores, o analizar junto con ellos aquellas que luego podr\u00edan ser discutidas. Esto ayud\u00f3 a que las partes insistieran en su voluntad de di\u00e1logo y que a pesar de las presiones volvieran a sentarse. <\/p>\n\n\n\n

En estas negociaciones se logr\u00f3 que el 6 de abril, representantes del Gobierno y de la Minga firmaran acuerdos con base en las demandas de cada espacio de di\u00e1logo. <\/p>\n\n\n\n

Para la MAPP\/OEA, el acompa\u00f1amiento en la Minga del 2019 no fue producto de la coyuntura. En cumplimiento de su mandato de monitorear la conflictividad y de fomentar los di\u00e1logos sociales, la Misi\u00f3n hab\u00eda identificado desde enero del mismo a\u00f1o la necesidad de generar un acercamiento entre sectores sociales pro minga del departamento del Cauca e instituciones del Gobierno nacional como la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y el Ministerio del Interior. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEl monitoreo nos dio la visi\u00f3n del conflicto que se ven\u00eda, y el acompa\u00f1amiento al di\u00e1logo social nos dio la capacidad de incidencia con la sociedad y con el Gobierno. Lo que busc\u00e1bamos es que el conflicto se encauzara en una mesa de di\u00e1logo menos agresiva de lo que podr\u00eda haber sido si las partes nunca hubieran dialogado previamente. Este aporte fue reconocido p\u00fablicamente por las partes, posicionando a la Misi\u00f3n como un interlocutor v\u00e1lido para el fomento del di\u00e1logo social, y que en este caso contribuy\u00f3, en alguna medida, a lograr acuerdos\u201d, record\u00f3 Ochoa. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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