{"id":145,"date":"2019-08-12T15:28:21","date_gmt":"2019-08-12T20:28:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/?p=145"},"modified":"2019-10-17T15:53:28","modified_gmt":"2019-10-17T20:53:28","slug":"sustituir-la-coca-une-esperanza-para-la-paz-del-putumayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/sustituir-la-coca-une-esperanza-para-la-paz-del-putumayo\/","title":{"rendered":"Sustituir la coca, una esperanza para la paz del Putumayo"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>HECHOS DE PAZ como acordar reglas de juego para facilitar el di\u00e1logo, as\u00ed como promover una representaci\u00f3n m\u00e1s amplia y diversa de actores sociales, han sido algunos de los aportes de la Misi\u00f3n en este tema trascendente para la paz de los territorios.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">A mediados del 2014, organizaciones sociales, \u00e9tnicas y campesinas del Putumayo le exigieron al Gobierno nacional el cese de la fumigaci\u00f3n con glifosato de los cultivos de hoja de coca, fuente de sustento para miles de personas de la regi\u00f3n. Ese a\u00f1o, seg\u00fan cifras oficiales, Putumayo era el segundo productor de coca en el pa\u00eds, con m\u00e1s de 13.600 hect\u00e1reas sembradas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Durante d\u00e9cadas, familias y pueblos enteros del departamento crecieron alrededor de la coca, pese a los m\u00faltiples esfuerzos del Estado por erradicarla. Tal como explica una lideresa comunal de la vereda La Carmelita, del municipio de Puerto As\u00eds: \u201cPor medio de la coca muchos padres les dieron educaci\u00f3n a sus hijos, construyeron sus viviendas y le dieron alimentaci\u00f3n y vestido a sus familias\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Pero la coca tambi\u00e9n ha sido el combustible de la cruenta guerra que libraron en la zona la guerrilla de las FARC-EP y los paramilitares del bloque Sur Putumayo de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). El control del negocio del narcotr\u00e1fico fue y sigue siendo objeto de disputa entre grupos armados ilegales, con graves consecuencias y afectaciones para las comunidades. De los m\u00e1s de 350.000 habitantes del departamento, hasta abril del 2019 cerca de 130.000 se han declarado v\u00edctimas del conflicto armado interno, de acuerdo con la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">La pobreza y la violencia han llevado a las comunidades a proponer soluciones integrales a los problemas de la regi\u00f3n. Por ello, durante las protestas del 2014, la Mesa Regional de Organizaciones Sociales del Putumayo, Baja Bota Caucana y&nbsp;Cofan\u00eda&nbsp;Jardines de Sucumb\u00edos (Meros) le propuso al Gobierno nacional dialogar sobre los temas de sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos, inversi\u00f3n social y acuerdos incumplidos, derechos humanos y modelo minero-energ\u00e9tico, teniendo en cuenta, adem\u00e1s, que el Putumayo es uno de los mayores productores de petr\u00f3leo del pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">En septiembre de ese a\u00f1o, producto de la movilizaci\u00f3n, el Gobierno y la Meros concertaron la instalaci\u00f3n de cuatro comisiones de di\u00e1logo, una de las cuales se dedicar\u00eda a abordar el tema de la sustituci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Para mayo del 2015, eran muy pocos los avances que reportaba la comisi\u00f3n. La falta de reglas claras para desarrollar el di\u00e1logo era una de las mayores dificultades. Por ello, las partes acordaron solicitar a la Misi\u00f3n de Apoyo al Proceso de Paz (MAPP\/OEA) que participara en el proceso como tercero facilitador para establecer mecanismos que permitieran el avance del di\u00e1logo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Fue as\u00ed como la Misi\u00f3n se vincul\u00f3 al proceso, ayudando a establecer pautas, precisar roles y definir asuntos de procedimiento y log\u00edstica, como las convocatorias, el manejo del tiempo y la elaboraci\u00f3n de actas, entre otros. A trav\u00e9s del fomento de la cooperaci\u00f3n y corresponsabilidad, la Misi\u00f3n tambi\u00e9n contribuy\u00f3 en la reconstrucci\u00f3n de la confianza entre las partes, rota tras d\u00e9cadas de obst\u00e1culos para la sustituci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Herbert David Ortega, entonces coordinador regional de la MAPP\/OEA en Putumayo, opina que \u201cla facilitaci\u00f3n permiti\u00f3 abordar responsablemente aspectos psicol\u00f3gicos y de procedimiento, que entregaron mejores condiciones para avanzar en la negociaci\u00f3n a pesar de las dificultades\u201d, relacionadas principalmente con los cambios frecuentes en la composici\u00f3n de la delegaci\u00f3n gubernamental, la masiva asistencia de integrantes de organizaciones campesinas e ind\u00edgenas a las sesiones y los desencuentros entre los negociadores de una y otra delegaci\u00f3n, derivados de estilos personales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube alignfull wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Sustituir la coca, una esperanza para la paz del Putumayo\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/N7BYRvgxmQw?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><figcaption>15 A\u00f1os Hechos De Paz: Historias desde los territorios de Colombia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">El rol de la Misi\u00f3n se puso a prueba a mediados del 2016, cuando la Meros llev\u00f3 a cabo una nueva jornada de protestas ante el anuncio de que el Gobierno realizar\u00eda manualmente fumigaciones con glifosato, suspendidas desde octubre del 2015. La movilizaci\u00f3n incluy\u00f3 el bloqueo de v\u00edas en los municipios de San Miguel, Valle del Guamuez, Puerto Caicedo y Puerto As\u00eds, afectando, entre otros, el transporte de crudo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">La situaci\u00f3n estanc\u00f3 el di\u00e1logo y escal\u00f3 la confrontaci\u00f3n entre las partes, al punto que la comunicaci\u00f3n dej\u00f3 de ser directa y la tensi\u00f3n en el territorio se increment\u00f3. Tras varios intentos infructuosos por restablecer las conversaciones, la MAPP\/OEA propuso y consigui\u00f3 que voceros de ambas delegaciones se reunieran en Bogot\u00e1, donde llegaron a acuerdos inmediatos para levantar los bloqueos en el territorio y retomar el trabajo en las cuatro comisiones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Finalmente, en febrero del 2017, las partes arribaron a un preacuerdo regional de sustituci\u00f3n voluntaria que implic\u00f3 la integraci\u00f3n de los avances con las disposiciones del Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito (PNIS), incluido en el Acuerdo de Paz que firmaron el Gobierno nacional y las FARC-EP en noviembre del 2016.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Posteriormente, los delegados del Gobierno, del reci\u00e9n creado partido de las FARC y de la Meros, acompa\u00f1ados por la Misi\u00f3n, avanzaron en la socializaci\u00f3n del preacuerdo con las comunidades, que dio pie a un acuerdo regional de sustituci\u00f3n de cultivos de coca, firmado en julio del 2017. Uno de los aportes fundamentales de la MAPP\/OEA fue la inclusi\u00f3n de una representaci\u00f3n m\u00e1s amplia y diversa de actores sociales del territorio, a trav\u00e9s del Consejo Asesor Territorial (CAT) que, adem\u00e1s de la Meros, convoca a la Organizaci\u00f3n Zonal Ind\u00edgena del Putumayo, a la Ruta Pac\u00edfica de Mujeres y a las Tejedoras de Vida, entre otras.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Para la diputada del Putumayo Yuri Quintero, integrante del movimiento de derechos humanos del departamento, la participaci\u00f3n de la Misi\u00f3n en el proceso de negociaci\u00f3n fue vital para acercar a las delegaciones: \u201cDesde los procesos organizativos hemos podido reconocer el papel fundamental y trascendental que la MAPP\/OEA ha jugado en el marco de los di\u00e1logos entre el Gobierno nacional y las comunidades, teniendo en cuenta que ha sido mediadora y nos ha ayudado a entender los pasos a seguir\u201d.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Ambas partes tienen claro que el cultivo il\u00edcito debe desaparecer. El preacuerdo y el acuerdo regional del PNIS permitieron empezar a recorrer el camino de la sustituci\u00f3n, con el que las comunidades esperan que el Estado contribuya a mejorar su calidad de vida, garantizar sus derechos y cambiar la vocaci\u00f3n productiva del territorio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color has-dark-gray-color\">Tras la firma del acuerdo, la Misi\u00f3n se ha enfocado en el monitoreo de las complejas din\u00e1micas de implementaci\u00f3n del PNIS, para visibilizar sus impactos y entregar recomendaciones al Gobierno nacional que contribuyan a que el proceso realmente avance y conlleve a un cambio integral de las condiciones de vida de los pobladores del Putumayo, y otras zonas con escenarios similares.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>HECHOS DE PAZ como acordar reglas de juego para facilitar el di\u00e1logo, as\u00ed como promover una representaci\u00f3n m\u00e1s amplia y diversa de actores sociales, han sido algunos de los aportes de la Misi\u00f3n en este tema trascendente para la paz de los territorios.&nbsp; A mediados del 2014, organizaciones sociales, \u00e9tnicas y campesinas del Putumayo le [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":410,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-145","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hechos-de-paz","entry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=145"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":428,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145\/revisions\/428"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/media\/410"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=145"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=145"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=145"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}