{"id":148,"date":"2019-08-12T15:30:40","date_gmt":"2019-08-12T20:30:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/?p=148"},"modified":"2019-10-17T16:51:54","modified_gmt":"2019-10-17T21:51:54","slug":"la-voz-y-el-valor-de-las-juntas-de-accion-comunal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/la-voz-y-el-valor-de-las-juntas-de-accion-comunal\/","title":{"rendered":"La voz y el valor de las Juntas de Acci\u00f3n Comunal"},"content":{"rendered":"\n

En sus m\u00e1s de 60 a\u00f1os de existencia, los organismos de Acci\u00f3n Comunal han impulsado el desarrollo de los territorios. Sin embargo, la defensa de sus comunidades en medio del conflicto los ha puesto en riesgo. Hoy, su perseverancia y una articulaci\u00f3n fluida con las instituciones son la esperanza para reparar y fortalecer una organizaci\u00f3n que construy\u00f3, construye y seguir\u00e1 construyendo HECHOS DE PAZ. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

El liderazgo comunal es la estructura civil organizada m\u00e1s grande de Colombia. Seg\u00fan el Ministerio del Interior, 6.300.000 hombres y mujeres hacen parte de los Organismos de Acci\u00f3n Comunal en el pa\u00eds. La gran mayor\u00eda de veredas, municipios y ciudades del pa\u00eds cuentan con l\u00edderes o lideresas comunales. <\/p>\n\n\n\n

\u201cDesde el d\u00eda uno de la llegada de la Misi\u00f3n a los territorios, son los presidentes de las Juntas de Acci\u00f3n Comunal los que nos reciben. Son nuestras primeras gu\u00edas  en los territorios. Ellas y ellos conocen exactamente el contexto social, pol\u00edtico y econ\u00f3mico de la regi\u00f3n\u201d, se\u00f1ala Edelma G\u00f3mez, coordinadora del \u00c1rea de Construcci\u00f3n de Paz de la MAPP\/OEA. <\/p>\n\n\n\n

Este liderazgo, que funciona de manera organizada desde 1958, est\u00e1 encargado de gestionar ante entidades p\u00fablicas y privadas las necesidades de sus comunidades. \u201cHemos construido el 30 por ciento de la infraestructura que tiene Colombia, puentes, colegios, acueductos y v\u00edas. Hemos sido gestores sociales, de derechos humanos y de paz, pero tambi\u00e9n empresariales, ya que queremos crear nuestras propias empresas comunitarias para el beneficio de todos los territorios\u201d, afirma Jaime Guti\u00e9rrez, asesor en la Confederaci\u00f3n Nacional de Acci\u00f3n Comunal para temas de derechos humanos, v\u00edctimas y construcci\u00f3n de paz. <\/p>\n\n\n\n

El desarrollo de muchas regiones en el pa\u00eds ha sido posible gracias a la capacidad de gesti\u00f3n y agencia de estos liderazgos. Sin embargo, la defensa de sus comunidades tambi\u00e9n los ha puesto en peligro. As\u00ed lo ha podido evidenciar la MAPP\/OEA, quien por medio del monitoreo y el acompa\u00f1amiento permanente ha visto c\u00f3mo desde el 2016 la Acci\u00f3n Comunal ha sido una de las organizaciones sociales m\u00e1s afectadas por el asesinato de sus l\u00edderes y lideresas. <\/p>\n\n\n\n

 \u201cLas Juntas de Acci\u00f3n Comunal son el centro de aglutinamiento de la comunidad y son quienes defienden el territorio. Por esa causa nos han venido asesinando, amenazando y desplazando, entonces cada vez que se acrecienta el conflicto en Colombia, las principales v\u00edctimas hemos sido los y las comunales\u201d, se\u00f1ala Ceferino Mosquera, presidente de la Confederaci\u00f3n Nacional de Acci\u00f3n Comunal. <\/p>\n\n\n\n

Para la Misi\u00f3n, esto se debe a varias razones. Por un lado, hay procesos de estigmatizaci\u00f3n de los liderazgos comunales en zonas donde persisten conflictos ligados a econom\u00edas il\u00edcitas, a la explotaci\u00f3n de recursos naturales y otros intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos. Por el otro, la voz de las organizaciones de Acci\u00f3n Comunal no ha sido suficientemente escuchada por las instituciones gubernamentales. <\/p>\n\n\n\n

Por eso la MAPP\/OEA se ha dedicado desde hace varios a\u00f1os a ser un interlocutor para que la voz de los l\u00edderes y lideresas comunales llegue con fuerza a las instancias de toma de decisiones, y la institucionalidad sepa la magnitud de las afectaciones que el conflicto ha tenido en dicho organismo. Para esto, la Misi\u00f3n ha buscado fomentar una relaci\u00f3n m\u00e1s fluida entre los comunales y las instancias del Estado, como el Ministerio del Interior y la Unidad para las V\u00edctimas, claves en la implementaci\u00f3n de mecanismos de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n adecuada a las particularidades del trabajo comunal. <\/p>\n\n\n\n

Para Gerardo Castrill\u00f3n, presidente de la Federaci\u00f3n Comunal del Cauca y secretario ejecutivo de Procesos de Paz de la Confederaci\u00f3n Nacional de Acci\u00f3n Comunal, \u201choy la visibilidad, la confianza y el respeto que la Acci\u00f3n Comunal ha ganado a nivel nacional se lo debemos en gran parte a ese caminar junto a la MAPP\/OEA. En las Mesas Territoriales de Garant\u00edas y Derechos Humanos, a nosotros nunca nos ten\u00edan en cuenta, pero hoy hacer una de esas mesas sin la presencia de la Acci\u00f3n Comunal, es como si hubiera un vac\u00edo. Ese espacio lo conseguimos en gran parte con el apoyo de la comunidad internacional, especialmente de la MAPP\/OEA\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Cabe resaltar que, a pesar de las dificultades, existen valiosos esfuerzos institucionales. Bajo el marco de la Ley 1448 del 2011, los Organismos de Acci\u00f3n Comunal fueron reconocidos como v\u00edctimas del conflicto y sujetos de reparaci\u00f3n colectiva. Esto les dio a los comunales un nuevo escenario para participar y exigir sus derechos, puesto que el Estado colombiano reconoci\u00f3 que los da\u00f1os producidos por el conflicto armado trascendieron las afectaciones individuales e impactaron el conjunto de la organizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

A\u00fan as\u00ed, todav\u00eda son grandes los retos para lograr la reparaci\u00f3n y garantizar la no repetici\u00f3n. El primer gran desaf\u00edo es volver a articular una organizaci\u00f3n gigantesca, con una estructura de 62.553 Juntas de Acci\u00f3n Comunal y 1.500 Asociaciones de Juntas reunidas en 35 Federaciones, que, como pocas, han visto impactado su tejido organizativo por causa del conflicto armado y la violencia. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Los esfuerzos de los comunales por visibilizar su caso y los diferentes apoyos recibidos han hecho posible que hoy d\u00eda mantengan una interlocuci\u00f3n directa con el Gobierno. Tras a\u00f1os de ser una fuerza silenciosa, hoy los comunales y la institucionalidad han llegado a acordar temas tan importantes como la creaci\u00f3n de la Mesa Comunal por la Vida de la Procuradur\u00eda, o la implementaci\u00f3n del Banco de Acciones Comunal (BAC), creado por el Ministerio del Interior, como una estrategia integrada en el documento del Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social (CONPES). <\/p>\n\n\n\n

Otro de los grandes desaf\u00edos para la Acci\u00f3n Comunal es garantizar la representatividad de las mujeres. \u201cEl reto es que las mujeres tomemos posiciones fuertes dentro de la organizaci\u00f3n, dirigi\u00e9ndola, presidi\u00e9ndola en todos sus grados y que las mujeres sigamos fortaleciendo este espacio\u201d, se\u00f1ala Marta Maldonado Villamizar, presidenta de la Federaci\u00f3n Comunal del Norte de Santander y secretaria de Derechos Humanos de la Confederaci\u00f3n Nacional de Acci\u00f3n Comunal. <\/p>\n\n\n\n

Para responder a esto, las mujeres de la Acci\u00f3n Comunal se han articulado en diferentes expresiones, movimientos y redes, en las que han reivindicado su contribuci\u00f3n y fomentado su participaci\u00f3n en todos los niveles de la organizaci\u00f3n. La Misi\u00f3n, junto con aliados como Suecia y Suiza, ha acompa\u00f1ado y fortalecido esta nueva capa del tejido organizativo, propiciando reflexiones sobre los obst\u00e1culos y retos que tienen para reducir las brechas en el ejercicio del poder y fortalecer el goce de sus derechos dentro y fuera de la organizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Para la MAPP\/OEA, la protecci\u00f3n de la Acci\u00f3n Comunal es tambi\u00e9n garant\u00eda para la construcci\u00f3n de paz territorial y el ejercicio de la democracia. En palabras de Roberto Men\u00e9ndez, jefe de Misi\u00f3n, \u201cla organizaci\u00f3n comunal es la c\u00e9lula organizacional m\u00e1s importante y m\u00e1s fundamental que tiene la sociedad colombiana, y por lo tanto la consideramos como el verdadero motor para la paz y para la construcci\u00f3n democr\u00e1tica. Estos l\u00edderes, lideresas y dignatarios son la levadura cr\u00edtica para el desarrollo de los territorios\u201d. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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