{"id":160,"date":"2019-08-14T10:21:15","date_gmt":"2019-08-14T15:21:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/?p=160"},"modified":"2019-10-17T15:41:35","modified_gmt":"2019-10-17T20:41:35","slug":"apoyo-a-victimas-una-mision-transformadora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mapp-oea.org\/hechosdepaz\/apoyo-a-victimas-una-mision-transformadora\/","title":{"rendered":"Apoyo a v\u00edctimas, una misi\u00f3n transformadora"},"content":{"rendered":"\n

La b\u00fasqueda de justicia es, en muchos casos, un camino dif\u00edcil y solitario para las v\u00edctimas del conflicto armado. Acompa\u00f1arlas, y al mismo tiempo facilitar su participaci\u00f3n y empoderamiento, es un HECHO DE PAZ que las fortalece a ellas y a Colombia. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ocho a\u00f1os despu\u00e9s de que sus esposos fueran asesinados en una plaza de mercado de C\u00facuta, Norte de Santander, Aura Sarmiento y Nayibe Casadiegos obtuvieron un aire de paz gracias a la justicia transicional.  En 2010, la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 conden\u00f3 a ocho a\u00f1os de prisi\u00f3n a Jorge Iv\u00e1n Laverde Zapata, alias \u201cEl Iguano\u201d, excomandante del frente Fronteras del bloque Catatumbo de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), por su responsabilidad directa en esos y otros cr\u00edmenes en la zona, como tortura, secuestro y desaparici\u00f3n forzada. <\/p>\n\n\n\n

Desde el inicio, Aura y Nayibe acudieron a Barranquilla a las audiencias judiciales en el proceso contra Laverde, cuya sentencia fue la segunda proferida en aplicaci\u00f3n de la Ley de Justicia y Paz, creada para juzgar a las extintas AUC. A medida que la fase procesal avanz\u00f3, ellas y otras v\u00edctimas del departamento decidieron organizarse en la Asociaci\u00f3n de Familias Unidas del Conflicto Armado de Norte de Santander (Asfucans), con la cual buscaron tejer redes de apoyo y obtener justicia. <\/p>\n\n\n\n

En 2007, cuando Laverde y el tambi\u00e9n ex comandante paramilitar Juan Francisco Prada , alias \u201cJuancho Prada\u201d, empezaron a rendir versiones libres ante la justicia, la Misi\u00f3n de Apoyo al Proceso de Paz (MAPP\/OEA) decidi\u00f3 crear, a partir de su experiencia propia, un protocolo de acompa\u00f1amiento a las v\u00edctimas en el escenario de Justicia y Paz. Por entonces, la Misi\u00f3n buscaba que las autoridades judiciales les permitieran a las personas afectadas un mayor acceso y participaci\u00f3n en las audiencias. <\/p>\n\n\n\n

Daniel Millares, coordinador del \u00c1rea de Justicia de la MAPP\/OEA, explica al respecto: \u201cHicimos una fuerte campa\u00f1a para que se pudieran aplicar el indubio<\/em> pro v\u00edctima1<\/sup>, que no exist\u00eda hasta ese momento, y las prerrogativas de las v\u00edctimas en el marco del Derecho Penal Internacional, con el fin de procurar un mejor acceso, protecci\u00f3n y beneficios procesales\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Ante la crudeza de las confesiones de los primeros paramilitares que comparecieron ante la justicia transicional, la Misi\u00f3n concluy\u00f3 que era necesario preparar a las v\u00edctimas para lo que vendr\u00eda. Por ello, puso en marcha un proceso de acompa\u00f1amiento en escenarios judiciales avanzados, que desarroll\u00f3 en el Magdalena Medio, en los Montes de Mar\u00eda y en Norte de Santander, donde apoy\u00f3 a organizaciones de v\u00edctimas como Asfucans desde sus inicios. <\/p>\n\n\n\n

Nayibe Casadiegos, vocera de Asfucans, cuenta que \u201cla MAPP\/OEA desde el principio nos dio una mano amiga, porque pasamos por momentos muy dif\u00edciles en los que no sab\u00edamos qu\u00e9 hacer. La Misi\u00f3n nos dijo c\u00f3mo pod\u00edamos seguir y por eso nosotros consideramos que fue nuestro pilar, que le debemos gran parte de lo que aprendimos\u201d. <\/p>\n\n\n\n

En desarrollo del proceso, la Misi\u00f3n les suministr\u00f3 acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y psicosocial a los integrantes de Asfucans, y los apoy\u00f3 para que viajaran a otras regiones del pa\u00eds a intercambiar experiencias con otras v\u00edctimas. Porfirio V\u00e9lez, vocero de la Asociaci\u00f3n, agrega: \u201cen esa \u00e9poca, viendo que \u00edbamos acompa\u00f1ados de alg\u00fan funcionario de la MAPP\/OEA, muchas autoridades locales que antes nos desconoc\u00edan o nos atend\u00edan con desd\u00e9n empezaron a tratarnos con respeto\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

La Misi\u00f3n tambi\u00e9n acompa\u00f1\u00f3 con solidaridad a las v\u00edctimas en cientos de jornadas de atenci\u00f3n, en las que las autoridades recabaron informaci\u00f3n sobre los delitos cometidos durante el conflicto y entregaron detalles sobre rutas de atenci\u00f3n. En esos espacios, particip\u00f3 como observadora activa, contribuyendo a que los asistentes se dirigieran a las entidades estatales correspondientes seg\u00fan sus necesidades, y a que las instituciones nacionales y locales se articularan entre s\u00ed. <\/p>\n\n\n\n

Sobre el trabajo de la Misi\u00f3n durante esos a\u00f1os, entre 2005 y 2016, Millares concluye que \u201cel hecho de que hayamos estado en todas las etapas de Justicia y Paz nos permiti\u00f3 identificar avances y desaf\u00edos, nos ayud\u00f3 a mantenernos siempre del lado de las v\u00edctimas y hoy nos permite entregar recomendaciones privilegiadas a otros mecanismos de justicia, como la JEP\u201d. <\/p>\n\n\n\n

La MAPP\/OEA desarroll\u00f3 un protocolo de monitoreo judicial, gracias al cual emiti\u00f3 m\u00faltiples recomendaciones ante el Comit\u00e9 Interinstitucional de Justicia y Paz, integrado por la vicepresidencia de la Rep\u00fablica, los ministerios del Interior y de Justicia, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Corte Suprema de Justicia, entre otras entidades del Estado. <\/p>\n\n\n\n

En el grupo de recomendaciones se incluy\u00f3 el dise\u00f1o de una metodolog\u00eda por parte de la Fiscal\u00eda para que se garantizaran los derechos de las v\u00edctimas a lo largo de las diligencias, entendiendo Justicia y Paz no como un proceso penal de car\u00e1cter retributivo, sino restaurativo. En las ciudades donde exist\u00edan salas especializadas, como Medell\u00edn, Bucaramanga y Barranquilla, el personal de la Misi\u00f3n tambi\u00e9n present\u00f3 sugerencias. <\/p>\n\n\n\n

En 2011, la Misi\u00f3n condens\u00f3 el resultado del trabajo de monitoreo en un gran informe que identific\u00f3 los principales vac\u00edos e indefiniciones de la Ley. Entre ellos, obst\u00e1culos que retrasaban el desarrollo proceso y que afectaban los derechos de las v\u00edctimas en las diferentes etapas. <\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis permiti\u00f3 generar recomendaciones para superar esas y otras dificultades, algunas de las cuales estuvieron relacionadas con criterios de priorizaci\u00f3n, incidentes de reparaci\u00f3n y versiones libres. <\/p>\n\n\n\n

Por cuenta de ese ejercicio, la Misi\u00f3n particip\u00f3 en la comisi\u00f3n de expertos que elabor\u00f3 el proyecto de modificaci\u00f3n de la Ley que el Gobierno nacional le present\u00f3 al Congreso de la Rep\u00fablica. Producto de ese ejercicio, el legislativo expidi\u00f3 en 2012 la Ley 1592, que incluy\u00f3 mejoras en temas de participaci\u00f3n, enfoque diferencial y reparaci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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